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      甘井子区法院出台十条司法保障措施 为打造甘井子区国际化营商环境提供司法保障
      发布日期:2017-03-14      浏览
          近日,甘井子区法院为深入贯彻落实甘井子区委、区政府关于打造营商环境的实施意见,结合区委十二届二次全会工作任务,在广泛征求院内各部门及社会各界的意见的基础上,制定下发了《甘井子区人民法院为打造国际化营商环境提供司法保障的实施意见》。
          该实施意见着眼审判工作实际和辖区经济社会发展现状,充分发挥审判职能,明确了提高商事审判质效,提升司法服务水平,营造公平公正法治环境的目标,确定了以下十条司法保障措施:
          一是牢固树立服务保障意识。要增强大局观念,充分发挥司法审判对市场经济的规治和引领作用,营造公平诚信的经济发展环境。要积极探索便民、为民、利民工作举措,提升司法服务水平。要积极参与社会治安综合治理,从制度和机制上为社会稳定提供有力保证。要做好法治宣传和法治教育的工作,营造学法、守法、用法的社会氛围。
          二是维护安全稳定营商环境。要依法严惩各类危害社会治安、破坏金融管理秩序以及在企业改制、土地流转、招商引资、项目审批、税收征管中的行贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等职务犯罪,维护健康有序的社会秩序和市场经济秩序。严厉打击危害人民群众生命健康的环境污染犯罪,制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械等方面的犯罪活动。依法审理侵犯知识产权犯罪,鼓励和保护公平竞争,制裁不正当竞争。加大对赃款赃物和违法所得的追缴力度,切实保护好公民和企业的劳动、经营成果。要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,企业正当融资与非法集资的界限,确保各类市场主体正常的生产经营活动。
          三是高质高效调节经济关系。牢固树立依法治国理念,严格贯彻对各类市场主体的平等保护、全面保护、依法保护,营造平等、开放、兼容的发展环境。要进一步完善诉讼服务中心功能,落实立案登记制度,加强诉讼风险告知和诉讼指导工作,努力为当事人提供“一站式”、“全方位”和“低成本”的诉讼服务。要加强诉调对接中心建设,做好案件诉前调解工作,实现诉调分流;要提高速裁案件占比,实现繁简分流,简案快审;要进一步提升专业化审判水平,提升审判质效。
          四是稳妥处理涉外经济纠纷。在依法平等保护市场主体权益的前提下,高度关注涉外、涉港澳台和外商投资企业的合法权益保护,准确适用通行的商事规则,妥善处理相关纠纷,营造国际化营商环境。
          五是助推政务环境优化。坚持监督与支持并重。深入贯彻行政诉讼法,落实行政案件集中交叉管辖制度,支持行政机关依法行政,维护行政管理秩序。强化司法审查职能,严格审查具体行政行为的合法性,纠正行政机关不履行、拖延利息、不正当履行职责等具体行政行为,保护行政相对人的合法权益。
          六是促进供给侧结构性改革。强化执行和破产程序衔接,推进“僵尸企业”依法破产,重整重组。采取查封、冻结等强制措施时,尽量采用司法限制登记,禁止权利变更等“活封”方法,最大限度降低对企业生产经营活动的不利影响,促进供给侧结构性改革。
          七是推进社会信用体系建设。严格按照《基本解决执行难工作方案》的要求,在财产申报、查封、扣押、冻结、限制出境、限制高消费、公布失信被执行人名单等方面规范司法行为,推进执行工作制度化和信息化。加大对法定强制性措施的运用,增强威慑力。强化与公安、税务、国土房屋、工商、金融等部门的协调沟通,不断扩大执行联动机制的范围、内容、效率。实行执行会战常态化及媒体报道普遍化,在全市范围内营造和扩大执行声势,攻破失信被执行人的心理防线。积极倡导和谐执行理念,努力做好执行和解工作,促进市场主体生产经营活动的正常进行。探索将失信被执行人信息与区内其他失信信息共同整合,创新载体,加大对失信被执行人公开曝光力度,打造“诚信甘井子”,增强投资经营者的安全感和守法守信意识。
          八是做好司法延伸服务。注意对审判工作中发现的新增苗头性、多发性、群体性、行业性案件的调查研究,对其中反映出的社会管理方面的问题,要及时向区委、区政法委及相关政府部门和行业协会提出司法建议,以做好相关社会管理和行业规制工作。各人民法庭要充分发挥自身优势,积极参与辖区社会治安综合治理,做好涉村级债权清欠工作,并加强对民间调解工作的指导和帮助。
          九是建立多元化商事纠纷解决机制。紧紧依靠党委领导、政府支持,积极推进法院与基层组织(街道、社区)、行业协会、商事仲裁机构及其他专业机构密切配合和全方位、多层次的商事纠纷多元化解机制建设,推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接。发挥法律职业共同体合力,与律师协会密切配合,引导律师向当事人充分释明诉讼风险,促使更多的商事纠纷通过非诉渠道解决。
          十是强化司法公开与法治宣传。执行严格的审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开制度。积极推进法院信息化建设和人民法庭规范化建设,建设智慧法院。完善数字化法庭管理,实现庭审同步录音录像、同步记录和同步显示。强化执行指挥系统的运用,采用网络远程视频跟踪和单兵执行相结合的信息化手段,加强对执行活动的实时监督和统一调度指挥。通过微博微信公众平台,实时发布法院工作动态、精品案例、法律时讯等信息,扩大法律宣传的覆盖面,促进公民遵法、守法意识和素养的提高。
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